8月份，美国总统特朗普在一所私人高尔夫俱乐部举行的晚宴上，向企业高管们发表了关于中国的咆哮：“几乎所有来这个国家的学生都是间谍”。自去年12月白宫发布了国家安全战略，声称将“审查签证程序，以减少非传统情报收集者的经济盗窃行为”之后，中国留学生签证的议题就频频被提及，美国对STEM相关领域的外国学生限制明显。

此后，不断有各种部门的官员出来给中国留学生“泼脏水”，认为这个群体存在间谍活动，包括FBI局长Christopher Wray、白宫贸易顾问Peter Navarro等官员在内，不断呼吁对中国学生采取更严厉的行动。于是，以前根本不会讨论的“禁止中国留学生”的议题，就这么被堂而皇之的推到了台面上。取消赴美留学签证？提议虽被否决，但是情况不乐观

特朗普的幕僚们对中国留学生的问题关注已久。据报道，Miller表示，这一想法不仅可以打击间谍活动，还会给那些批评特朗普的精英大学带来麻烦。Miller之所以敢向特朗普政府提出这个议题，原因在于去年12月官方发布的国家安全战略，其中就提到“审查签证程序，以减少非传统情报收集者的经济盗窃行为”。此后，不断有各种部门的官员出来给中国留学生“泼脏水”，认为这个群体存在间谍活动，包括FBI局长Christopher Wray、白宫贸易顾问Peter Navarro等官员在内，不断呼吁对中国留学生采取更严厉的行动。

此前美国发布的《2017门户开放报告》，2016-2017学年就读于美国高等教育机构的中国学生增至35万人，在所有留美生源国中位居榜首。中国教育部今年4月发布的最新统计数据，2017年中国出国留学人数破60万，其中一半以上是赴美留学。根据美国国家科学委员的统计，截止2015年，在外国出生的、在美国拥有博士学位的个人，中国占了10.1%，其中，拥有科学和工程博士学位的人，中国占了22.4%。

同时，伴随签证政策一起出现的还有对中国商务人员的限制：如果中国公民在美国商务部的一份需要更严格的审查的公司名单上担任研究人员或管理人员，那么他们将需要提供多个美国机构的特别许可才能获得签证。

不久前，Fortune杂志也出了一篇报道，题为《特朗普总统正在让中国科研再次伟大》，颇为讽刺。文章敏锐的观察到，中国的人才流失问题似乎已经成为过去式，大部分留学生在返回中国，其中一个重要的原因是薪水，另一个原因是特朗普。

在选择回到中国的研究人员中，可能更重要的一个影响因素是：中国的薪酬现在比美国要好得多。根据中国科学院大连化学物理研究所8月发布的一则招聘启事，该所招聘的博士后研究员的薪水现在每年最高可达60万元人民币（约合87827美元），几乎是美国同一职位平均工资的两倍。

据报道，在过去几年中，大部分中国留学生在发达国家取得了高等学位，并在毕业之后选择留在那里。截止至去年年底，超过83%的人已经返回中国。引用的一位中国教育官员的说法，十年前，七名中国留学生中只有一名选择回国，但如今七个人中有六个中国留学生都选择返回国内。

将正常的学生交流政治化，关闭交流与合作的大门，不利于全球化趋势。假若美国真的实行这项政策，只有弊没有利策。如果赴美留学的人数大量减少，对美国的经济来说也会造成一定损失。而对于美国来说，除了经济上会受到影响之外，人才和技术的流通也受到了一定的阻碍。